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      泉州教育2018年工作總結暨2019年工作思路

      作者:泉州市教育局   來源:泉州市教育局   發布時間:2018/12/11 15:39:10  訪問次數:
        一、2018年1-9月份主要工作及成效
        1.推動項目建設,夯實發展基礎。一是學校基礎設施建設穩步推進。落實"項目攻堅2018"和"攻堅2018"活動,謀劃項目4個(泉州師院建設工科實驗大樓、泉州醫高專建設精誠學生公寓、泉州醫高專建設惠安校區、泉州幼高專建設綜合技能訓練館),謀劃簽約項目1個(與泉州市城建國有資產投資有限公司簽約豐澤幼兒園城東校區建設項目,已開工),泉州信息工程學院5號學生宿舍樓9月份新生已入住。
        全市幼兒園工程包建設項目7個,已全部開工。新改擴建幼兒園77所(其中辦實事項目20所,已開工18所,竣工4所),泉州市溫陵實驗幼兒園東海園區建成并正式招生。二是薄弱校改造加快推進。爭取省級(含中央)財政補助資金1.0153億元,完成投資1.02億元、占年度計劃的73.38%。全市建設"全面改薄"校舍面積3.6萬平方米,開工率100%;完成設施設備購置金額0.37億元,占規劃設備購置總金額的100%。開展教育精準扶貧,安排扶貧專項資金400萬,扶持市定300個扶貧村所在122所小學(含教學點),受益學生1.66萬人。三是信息化建設加快推進。繼續深化"三通兩平臺"建設,全面推進"網絡學習空間"、教育資源公共服務平臺常態化應用,開展"微課""慕課""專遞課堂""名師課堂""名校網絡課堂"等活動。全市中小學校教育信息化建設規劃投入28694.48萬元,全市中小學校寬帶網絡覆蓋率100%,多媒體配備率達到100%,開通293萬個網絡學習空間。開展遠程互動課堂教學模式,實現城鄉師生"同上一堂課", 促進城鄉優質資源共享,推進義務教育均衡發展。我市教育信息化工作被新華網、泉州晚報、泉州電視臺等媒體專題報道。
        2.加強對接聯通,推進協調發展。一是學前教育加快發展。推動各縣(市、區)進一步加大財政投入,全市一半以上的縣(市、區)已經超過300元/生·年標準(其中市本級和豐澤區標準已達700元/生·年及650元/生·年,遠超"至2020年達到500元/生·年標準"的要求)。積極推動落實政府購買普惠性民辦幼兒園服務機制,我市在全省率先實現政府購買普惠性民辦幼兒園服務縣域全覆蓋。2017年以來,我市爭取到省級政府購買普惠性民辦幼兒園服務獎補資金10727萬元(占全省近29%,總額最多)。積極培育首批56所學前教育保教改革建設幼兒園,40所被確認為我省"保教改革建設幼兒園"。至2018年8月,全市示范性幼兒園331所,2018年底優質學前教育資源覆蓋面爭取擴大到30%以上。二是義務教育均衡發展。全市92所小學通過"義務教育管理標準化學校"市級評估。積極培育首批和第二批省級義務教育教學改革示范校132所,示范帶動區域教育教學改革、提升教育質量。推動泉州市實驗小學洛江校區、泉州市晉光小學東海校區內涵發展;泉州市第二實驗小學開發區校區、泉州市第二實驗小學城東校區規劃建設。全市城鄉義務教育階段免學雜費及提高生均公用經費約8.08億元,受益學生101萬人。三是特殊教育優質發展。推動10個普通學校隨班就班基地校和7個縣級特教資源中心建設《聾校初中語文"適性教學"的十年實踐研究》獲2018年國家級基礎教育成果二等獎。四是高中教育多樣化發展。開展省普通高中達標建設,3所校通過省二級、三級達標高中認定,11所學校通過首批省一級達標高中復查。加強對20所省、市"普通高中課程改革基地校"培育指導,安排500萬元資金支持10個學科教學聯盟基地校與58個聯盟校建設。全市各縣(市、區)都已建立公辦普通高中生均公用經費撥款標準(500-900元不等),其中市本級從700元/生·年提高到1200元/生·年,超過省定的900元/生·年標準。五是職業教育融合發展。強化政府統籌,市級職業教育改革發展專項資金由8000萬元提高到9000萬元。推動分類發展,泉州師院入選省一流學科建設高校和省示范性應用型本科高校,泉州師院、閩南理工學院入選省2018~2020年碩士學位授予培育單位,福師大閩南科技學院和泉州理工職業學院分別通過教育部應用型本科轉設評估和升本評估。全市共有15所職業院校入選省級示范性現代職業院校,是入選院校數最多的地市(全省68所,我市占22%)。實施服務產業特色專業(群)建設工程,全市高校現有省級各類對接產業的學科專業類質量工作項目131個,位居全省前列;完善職業院校專業設置"正面清單",對21個產業急需、相對艱苦但生源不足專業的高職學生實施學費減免,2018年首批共計3704人次、2222.4萬元。深化產教融合、校企合作,共獲批26個省級"二元制"試點、39個省級現代學徒制試點;建設4個市級公共實訓基地;9所高校與32家企業共建24個產業學院;在2018年第十六屆中國·海峽項目成果交易會上,我市高校共有539項最新科技成果和授權專利技術參展,已簽約項目金額達7000多萬;全市高校面向社會開展職業技能培訓、技能鑒定近8萬人次。我市獲省級職業教育教學成果獎特等獎2項、一等獎7項、二等獎11項,是我省獲獎總數最多的地市(占全省1/4);獲省級高等教育教學成果獎特等獎2項、一等獎3項、二等獎3項;獲全國職業院校技能大賽一等獎5項、二等獎7項、三等獎17項。新聘任10名"桐江學者獎勵計劃"特聘教授。市政府與省教育廳共建中德(福建)教育合作與發展中心;推動泉州信息工程學院與烏克蘭藝術大學合作籌備共建"福建烏克蘭藝術大學"。
        3.深化改革創新,推動內涵發展。一是加強教師隊伍建設。公布"泉州市教育世家"19戶;招聘在編教師1475名、合同教師4440名,簽約培養免費師范男生69人。推進教師"縣管校聘"管理改革,泉州市直、泉港、永春列入首批福建省中小學教師"縣管校聘"管理體制改革試點區域。完善教師支教交流制度,選派46名市直學校教師到農村學校、薄弱學校支教,選拔86名農村學校、薄弱學校、省級重點貧困縣教師到市直學校跟崗學習。創新實施泉州市教育"領航團隊"培養工程,完成首批89名培養工作,第二批100名赴京滬掛職研訓。實施名師名校長培養工程,選派9143名名師、學科帶頭人培養對象和校長、教師參加市級以上培訓,推薦3名教師獲評省杰出人民教師、38名教師獲評省特極教師。繼續實施泉州市助力工程、鄉村教師素質提升工程,培訓鄉村校長、教師3316人。加強師德師風建設,開展師德建設長效機制專項督查自查工作,全市處理違反師德行為教師22人。二是嚴格規范辦學行為。出臺中心市區小學、幼兒園、初中、高中招生工作意見,穩妥疏導各方入學壓力。加強對縣(市、區)辦學行為的檢查指導,全市招生工作依法依規、平穩有序。積極開展校外培訓機構治理督查,同步改進小學教育教學,提高課后服務能力,出臺《關于進一步規范中小學教育教學行為有關事項的通知》;草擬《泉州市推進小學開展課后服務工作實施意見》,現正在征求意見。三是加大課程改革力度。積極構建行政主導與教研引領協同推進機制,進一步強化教研機構的教學研究與指導作用。貫徹基礎教育教學成果獎勵制度,組織參加優質課、學科優質課程等評選。2018年省級教學成果獎獲獎,基礎教育特等獎2項(占全省22.2%)、一等獎8項(占全省22.2%)、二等獎10項(占全省17%)。四是深化立德樹人工作。聯合相關部門組織中小學開展"扣好人生第一粒扣子"主題教育實踐活動,圍繞"紀念改革開放四十周年"深入開展"中國夢"教育活動、"紅旗飄飄、引我成長"、"傳承紅色基因、爭做時代新人"征文等主題活動,推進社會主義核心價值觀教育。加大學校體育基礎設施建設力度,積極爭取3545萬元用于新改擴建48塊校園足球場地。落實美育設施設備補缺與提質工程,建設省級各類示范校36所,授牌省級校外美育實踐基地15個。五是加強教育督導工作。鯉城區、豐澤區"兩項督導"通過省級評估并獲"優秀"等級,創建"教育強區"通過省政府驗收。晉江市"兩項督導""教育強市"、臺商投資區"兩項督導"通過市級核查。持續開展縣域義務教育發展"基本均衡"整改提升跟蹤督導,開展義務教育"全面改薄"和"中小學生營養餐改善計劃"專項檢查。晉江、南安"全國中小學責任督學掛牌督導創新縣"創建工作接受省級評估。六是加強對外交流合作。首創11個泉州海絲文化游學基地,推出4條精品路線,開通泉州市海絲文化游學大型專題網站,打造海絲文化游學品牌。加拿大駐華大使、新加坡南僑中學、緬甸青年教師訪華團等近百人來訪;泉州市少年兒童友好交流團、青少年代表團50多人訪問日本浦添市、德國諾伊施塔特市;開展泉港澳臺"魅力海絲"杯書法大賽、泉州-海上絲綢之路及伊斯蘭文化在亞洲主題交流活動、澳門"中國尋根之旅"夏令營等交流活動。選派33名華文教師赴菲律賓、印尼、厄瓜多爾等國支教。
        4.強化支撐保障,提升服務能力。一是全面推進從嚴治黨。組織對7所高校2017年度落實全面從嚴治黨主體責任整改情況"回頭看"檢查,共檢查發現問題51個,目前已完成整改45個,仍在整改6個。深入開展"兩學一做"專題學習教育活動,認真開展專項治理工作,重點抓好教輔材料征訂、工程建設、實驗設備用品采購、入學招生等四類案件線索初核和查辦工作。二是加強學校黨建工作。按照"學懂弄通做實"要求,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期首要政治任務,組織教育機關干部、學校副科級及以上干部通讀學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷。加強師生黨支部和黨員隊伍建設。修訂完善黨建考評辦法,取得較好成效。選配市直學校校級領導干部3名,交流7名。三是維護校園安全穩定。建立市、縣(市)區、學校三級無縫對接的學校安全風險分級管控體系,目前全市已經有近700所學校完成評估。深入開展安全生產執法、消防安全、校車安全專項整治,強化防溺水、交通安全等宣傳教育,建立周末及節假日安全提醒制度,各地教育行政部門共發送學生安全提醒信息51.95萬條、送達人數2031.5萬人次。至9月17日,我市師生非正常死亡與2017年同期相比下降26.2%,其中學生出行交通事故同比下降54.5%,學生溺水事故同比下降8.3%。四是加強"放管服"工作。優化流程壓縮時限,對進駐中心窗口和省網上辦事大廳的54項審批服務事項科學編制服務指南,其中50項"最多跑一趟"、4項"一趟不用跑"。共計受理辦件1325件,辦結1325件,受理辦結3004人次。全面推開全市教師資格定期注冊工作,處理教師資格證書信息更正585件,教師資格首次注冊網報人數62520人。
        二、存在主要問題和不足
        今后一個時期,我市教育改革發展面臨的主要矛盾,仍然是人民群眾日益增長的對優質教育的期盼、泉州建設現代產業體系對提高人才培養質量的需求與教育發展不平衡不充分之間的矛盾:學前教育普惠性、優質資源不足,無法滿足群眾入學需求;義務教育在區域、城鄉、校際、硬軟件建設等資源配置上仍不均衡;高中教育教學質量有待進一步提升;職業教育人才培養與地方產業轉型升級需求仍不相適應,校企合作有待深化;高等教育服務經濟社會發展、引領科技進步的能力較弱。因入編渠道未暢通、同工同酬無法全面落實等原因,編外教師的穩定性不佳。
        三、2019年主要工作思路
        1.推進全面從嚴治黨。組織開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大干部師生頭腦,切實做到學懂弄通做實。全面加強教育系統黨的政治、思想、組織、作風、紀律和反腐倡廉建設,著力發揮黨組織在辦學治校、教書育人、創安維穩等工作中的重要作用。完善機關"1263"和中小學"156"黨建工作機制,深入開展"機關黨旗紅,''五個泉州''在行動"主題實踐活動。加強和改善黨對高校的領導,深化"三培養"制度,進一步加強各種思想文化陣地的管理,加強校園文化建設,提升意識形態工作水平。
        2.加快優質教育資源擴容。開展"全面改薄"驗收評估,確保2019年全面完成建設任務。抓緊落實《關于加快教育事業發展的實施意見》,確保各"教育補短板"工程按序時推進、建設。落實《泉州市服務全面二孩加大學前教育資源配置三年(2017-2019年))行動實施方案》,繼續做好公辦幼兒園新改擴建任務以及新建小區配套幼兒園建設政策落實跟蹤。抓好省市辦民實事項目申報及重點教育項目建設工作。
        3.強化教師隊伍規范管理。以試點地區為龍頭,加強教師"縣管校聘"管理體制改革,統籌調配編制和崗位職數管理,深入開展教師校長校際交流工作。進一步協調爭取,探索編外合同教師通過考核方式入編;督促有關縣(市、區)教育部門積極協調,推動編外合同教師薪酬標準與在編教師同工同酬。繼續實施泉州市教育"領航團隊"培養工程、泉州市名師名校長培養工程、鄉村教師素質提升工程和鄉村校長助力工程,開展第十二屆校長讀書班活動和市級基礎師資培訓,啟動初中"壯腰"專項培訓。
        4.促進各類教育協調發展。爭取創建4所省級示范幼兒園和8所市級示范園,以示范創建為抓手,優質學前教育資源覆蓋面擴大到35%以上。繼續健全完善以縣為單位的普惠性民辦幼兒園政府購買服務機制。督促各縣(市、區)制定并落實學前教育生均公用經費財政撥付標準不低于350元。爭取創建100所省級義務教育管理標準化學校,擬建設10個以上普通學校隨班就讀資源教室。培育96所保教改革建設幼兒園,繼續培育132所省級義務教育教學改革示范校。
        5.提升職業教育服務能力。完善細化市級職業院校專業設置"正負面清單",引導職業院校精準對接行業、產業發展需求,及時調整專業結構、設置專業,重點建設一批省、市級適應區域新產業、新業態、新技術的專業及專業群。深化高職教育"二元制"技術技能人才培養模式改革,力爭試點專業全面覆蓋主要產業。重點建設一批覆蓋全產業鏈的職教集團、提供綜合性實習實訓服務的公共實訓基地、全方位對接的產業學院以及對接產業科研創新需求的應用技術協同創新中心,推進產教深度融合,提升高校、職業院校科研服務能力和科技成果轉化水平。重點實施"桐江學者獎勵計劃"、職業教育名師"百人計劃"培育項目和職業教育技能名師工作室建設工程,引進、培養、造就一批學科、專業領軍人才。大力推進應用型本科高校、示范性現代職業院校和職業院校聯盟建設,深化與國(境)內外優質高校、職業院校的交流合作,增強院校辦學綜合實力和核心競爭力;探索建設職教園區,通過職業院校與產業發展同步規劃、與產業園區同步建設,擴大職業教育資源,服務區域產業發展。
        6.大力推進教育信息化建設。出臺泉州市教育信息化建設三年行動計劃。進一步升級優化全市教育教學資源共享平臺,推進校本資源和校園管理平臺建設。推進全市智慧校園建設和評比,力爭用3年時間,建設百所中小學"智慧校園"管理平臺示范校,逐步縮小區域、城鄉數字化差距。深化"三通兩平臺"建設應用,全面推進"網絡學習空間"、教育資源公共服務平臺常態化應用,開展"微課""慕課""專遞課堂""名師課堂""名校網絡課堂"等活動,普遍提升教師信息技術應用能力。繼續整合泉州市直學校和各縣(市、區)優質教育資源,開展泉州市網絡學習空間應用及創新互動課堂教學活動,擴大優質資源的覆蓋范圍。
        7.加強和改進學校德育工作。進一步開展研學實踐工作,組織推薦一批研學實踐營地、基地,規劃一批研學實踐線路,推動各縣(市、區)、各中小學結合實際積極開展研學實踐活動。加強心理健康教育工作,確認一批市級心理健康教育實驗校。繼續開展名班主任培養對象的培訓工作,加強德育隊伍和德育課建設工作。加強高校意識形態工作,加強和改進高校思想政治工作。進一步建好"泉州德育網"和"泉州德育"微信,利用好新媒體開展思想政治教育。承辦福建省第22屆全國推廣普通話宣傳周開幕式,對泉港區、安溪縣、永春縣開展語言文字督導評估工作。
        8.強化教育督導保障作用。做好"對市督導"接受省政府督導評估準備工作。對部分縣(市、區)開展"兩項督導"和"教育強縣"市級核查工作。持續開展縣域義務教育發展"基本均衡"整改提升跟蹤督導,推動縣域義務教育優質均衡發展。全面開展幼兒園辦園行為督導評估。深入實施責任督學掛牌制度,鼓勵縣(市、區)積極申創"全國中小學責任督學掛牌督導創新縣"。探索以政府購買形式引入社會第三方教育評估機構參與教育評價。
        9.確保校園安全穩定。構建遏制重特大事故雙重預防機制,建立以學校安全風險分級管控體系和隱患排查治理機制為基礎的防范重大安全事故機制。繼續強化學生法紀教育、生命教育、安全教育。通過學校安全教育平臺、主題日活動、安全知識競賽等多種方式強化學生安全法治教育,重點防范學生溺水和交通事故工作。加強校車安全管理,開展校園消防安全整治工作,會同公安、綜治、文化、工商、交通等部門大力開展學校及周邊治安綜治工作。
        10.加強對外交流合作。主動參與"一帶一路"沿線國家教育合作交流,擴大"海絲"文化的影響力。深化中外學校間交流與合作,支持有條件的中小學校與國外學校建立友好學校關系,開展多渠道對外文化教育交流。繼續做好中土、中德、中日國際友城青少年友好交流活動。繼續推進泉港澳臺教育文化交流,開展校際互訪交流與合作。

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