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    2. 認真實施現代遠程教育工程建設 扎實推進信息技術教育普及工作

      作者:泉州市教育局副局長 劉一聰   來源:本站原創   發布時間:2006/6/23 17:52:00  訪問次數:

      泉州市教育局副局長 劉一聰
      (2005年5月23日)

      同志們:
        今天,我們在這里召開全市中小學現代遠程教育工程暨教育信息化工作會議,主要任務是傳達貫徹省農村中小學現代遠程教育工程工作會議精神,結合我市在教育信息化建設中取得的成效和經驗,研究部署我市中小學現代遠程教育工程建設,加快在我市中小學普及信息技術教育,推動基礎教育均衡發展,提高農村教育質量和效益。
        2006年4月11日省教育廳、省發改委、省財政廳聯合召開全省農村中小學現代遠程教育工程工作會議。會議由省政府方彥富副秘書長主持,省政府副省長、省實施農村中小學現代遠程教育工程領導小組組長汪毅夫發表書面講話,就我省農村中小學現代遠程教育工程建設提出 "要按照社會主義新農村建設和海峽西岸經濟區建設的總體要求,把實施農村中小學現代遠程教育工程作為全面推進素質教育,提高農村中小學教育質量,促進農村勞動力轉移的重要舉措,統籌規劃,狠抓落實,加快農村中小學現代遠程教育工程建設步伐"的要求,省教育廳廳長、省實施遠程教育工程領導小組副組長鞠維強在會上作了《明確目標任務 強化責任意識 扎實推進農村中小學現代遠程教育工程建設》的工作報告,省教育廳劉平副廳長作了《加強組織領導 突出工作重點 確保農村中小學現代遠程教育工程的質量和效益》的講話,工程試點縣上杭縣介紹了試點工作經驗。這次會議回顧了2001年全省中小學信息技術教育工作會議以來各項工作進展情況,總結交流工作經驗,對全省農村中小學現代遠程教育工程的實施進行了動員和部署,明確目標任務,強化責任意識,落實工作措施,將有力地推動全省現代遠程教育工程的順利實施。
        下面,結合我市教育信息化的實際情況,提出幾點貫徹實施意見:
        一、我市中小學信息技術教育工作主要成效和體會
        進入新世紀以來,泉州市委、市政府高度重視教育信息化工作,把教育信息化列入"數字泉州"建設的重要組成部分,扎扎實實地推進教育信息化工作,使全市教育信息化躍上快車道。
        (一)主要成效
        1、計算機裝備水平不斷提高。我市計算機擁有量2000年僅有6000臺,到2005年已達7.9萬多臺,中學生機比達到13:1,小學生機比達到15:1,計算機教室1700多間,多媒體電教室1700多間。60%的中小學已將計算機教學納入學校課程計劃,合理安排課時,開設了信息技術教育課程。鯉城、豐澤已基本普及信息技術教育。今年,永春縣將實現中小學校全部配備計算機教室,全面開設信息技術教育課程。
        2、"校校通"工程全面實現。全市有300多所學校實現光纖上網,光纖上網覆蓋了60%的中學和30%的中心小學。 1081所學校實現ADSL寬帶上網,90%以上中小學實現上互聯網。
        3、"管理通"全面施行。2001年在各縣(區、市)教育局機關局域網全部建成的基礎上,全市中學、中心小學基本建有學校網頁,運用浙大網絡辦公管理軟件,構建統一、完整的管理應用體系,實現教育行政部門與學校之間日常管理的信息化。1999年7月開通的泉州教育信息網站的訪問量,至今已超過410萬人次。
        4、全市教育教學資源不斷豐富。由泉州電信公司提供專用服務器,于2002年底建成的泉州市教育城域網絡資源共享中心,安裝有浙大網絡和K12城域網資源管理平臺,以及《K12學科教學資源庫》、《浙大網絡學科教學資源庫》、《千部愛國主義經典影片》、《教師繼續教育網絡課程》和《中國基礎教育知識倉庫》等,共計2000G。毎年充分發動全市中小學、幼兒園參與教學資源建設,評選出優秀資源進行充實更新,自主建設資源有300G。
        5、教師實現全員培訓。各地各校開展了形式多樣的校本培訓,將計算機及網絡知識作為教師應知應會的基本功來要求,充分發揮骨干教師"傳、幫、帶"的作用,采用分批分層次的培訓方法,對全市中小學及幼兒園在職教師進行全員培訓。
        6、信息技術與學科整合教學逐步深入。全市共建成各級各類現代教育技術實驗校達80余所。其中,建成全國現代教育技術實驗校6所,申報省級現代教育技術實驗校14所,市級現代教育技術實驗校60多所。有16所現代教育技術實驗校承擔了中小學教育教學資源整合的國家級研究課題,39所學校承擔了省電化教育館 "十五" 教育技術研究課題。晉江、南安列為全國信息技術教育實驗區,德化列為省信息技術教育實驗區,進行區域性整體推進信息技術教育工作試驗。
        (二)主要體會
        1、領導重視是加快教育信息化進程的關鍵。
        "十五"期間,我市把"實施現代教育技術裝備與現代遠程教育工程"列為教育"五項工程"之一,切實加強領導,明確目標任務,落實工作責任,全面推進教育信息化。2000年3月,泉州市政府成立以分管副市長為組長,市府辦、教育、財政、廣電、技術監督、物價、電信等各有關部門負責人和縣(市、區)政府分管領導組成的泉州市學校上網工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責對全市教育信息網絡建設和在中小學普及計算機知識及學校上網的業務管理和技術規劃指導,統一協調全市中小學信息技術教育的各方面工作。我市教育行政部門、學校分別相應成立教育信息化領導小組,主要領導任組長,加強組織協調,形成教育信息化工作領導機制。各級領導的重視、關心和支持,為我市教育信息化的快速發展提供了有力的保證。
        2、規范管理是加快教育信息化進程的重要手段。
        一方面是各縣(區、市)把信息技術教育工作納入督導體系范圍內,考核評估各校的信息技術教育工作。評估內容著重在:更新教育觀念,把信息化擺上學校議事日程;領導帶頭,組織教職工積極參與;加強信息化的環境建設,積極開展信息技術教育與學科整合;制訂發展計劃和管理制度,以教育信息化促學校的發展和改革,促素質教育的全面實施;重視教育科研,積極開展課題研究,以科研促教育信息化發展,促全面提高教育質量。另一方面是規范信息技術設備的采購行為,采用公開招投標的辦法,減少了學校計算機裝備過程中的盲目性,又加強了教育系統的廉政建設,提高了學校有限資金的使用效益,加快了教育信息化進程。
        3、"培訓先行"是加快教育信息化進程的基本原則。
        普及信息技術教育,推進學科整合研究與應用,教師隊伍建設是關鍵。由于我們重點抓了教師的全員培訓、校本培訓等多層次的培訓,使全市教育工作者從上到下對教育信息化的概念及其重要性有了較深刻的認識,對信息技術有了一定的掌握,逐步形成了一支能夠進行教育信息化科研、課件開發和使用的教師隊伍。
        4、開拓進取是加快教育信息化進程的精神力量。
        為加快中小學信息化教育進程,我市各級領導、全體教育工作者發揚"敢為天下先"的泉州精神,解放思想,開拓進取,迎難而上,用"財政撥一點、學校擠一點、鎮村給一點、社會捐一點、商家賒一點、銀行貸一點、教師借一點"的"七個一點"等辦法籌措資金,加快推進教育信息化。這種開拓進取、艱苦創業的精神是我們教育事業發展的不竭動力。
        5、網絡道德教育是加快教育信息化進程的重要環節。加強對師生有關網絡法律法規的教育,堅定政治信念,增強法律意識,幫助學生樹立健康、合理、安全使用網絡的意識和正確的網絡道德觀。同時,采取技術防范等措施隔離有害青少年身心健康的網站,落實計算機信息網絡安全管理規定和《全國青少年網絡文明公約》的要求,管好自家人,建好自家網。
        我市教育信息化建設雖然取得了長足的進步,但我們要清醒地看到存在的不足。主要體現在:一是信息基礎建設還有差距,計算機配備數量生機比達不到省定13:1的要求,尤其是經濟欠發達地區信息基礎薄弱。(城市小學生機比為11:1,農村小學生機比為17.5:1,城市初中校生機比為10:1,農村初中學校為14:1);二是"百校通光纖"工程建設任務還相當艱巨,未能實現所有中學、中心小學通光纖,構建全市教育城域虛擬專網,啟動現代遠程教育工程;三是信息技術教育尚未普及,影響整體效益的發揮;四是教師隊伍的信息素養水平跟不上教育信息化發展和課程改革的需要。因此,我們要審時度勢,齊心協力,以實施農村中小學現代遠程教育工程為抓手,抓住機遇,攻堅克難,加快實施農村中小學現代遠程教育工程,推進農村教育的跨越式發展。
        二、充分認識推進農村中小學現代遠程教育工程的重要意義,增強工作的責任心和緊迫感
        2000 年 10 月教育部召開全國中小學信息技術教育工作會議,提出用 5-10 年的時間,在全國中小學普及信息技術教育。 2001 年 ,《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》指出:大力普及信息技術教育,以信息化帶動教育現代化。2003 年 9 月,國務院召開全國農村教育工作會議,下發了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》,明確提出"實施農村中小學現代遠程教育工程,促進城鄉優質教育資源共享,提高農村教育質量和效益"。省政府副省長、省實施農村中小學現代遠程教育工程領導小組組長汪毅夫,在全省農村中小學現代遠程教育工程工作會議上發表書面講話指出,"大力推進農村中小學現代遠程教育工程,有利于提升農村教育水平;有利于改變農民的思想文化觀念,建設社會主義和諧新農村。各級政府、教育和有關部門、中小學校要從實施"科教興國"戰略的高度,充分認識實施農村現代遠程教育工程的重要性和緊迫性。"
        大力推進農村中小學現代遠程教育工程是促進城鄉教育均衡發展,實現教育公平的迫切需要。教育的公平,就是受教育者接受教育權益上的公平、享受教育資源上的公平,就是城鄉教育的均衡發展。而事實上,由于歷史、地域、社會等方面的原因,這種不公平的問題仍然比較突出。廣大農村地區教育基礎薄弱,在師資水平、辦學條件、教育質量、教學手段等方面和城市有很大的差距。近幾年,我市教育信息化快速發展,但是應該看到城鄉學校之間數字鴻溝仍然存在。這種教育資源的不公平,將影響農村孩子的終生發展。要促進城鄉教育的均衡發展,實現教育公平,推進農村中小學現代遠程教育工程就是一條有效途徑。通過現代遠程教育,把先進的教育理念、優質的教育資源、科學的教學方法、人類文明的最新成果,輸送到邊遠山區和貧困地區,這將很大程度緩解廣大農村師資短缺、資源匱乏的問題,縮小現實存在的城鄉之間的教育差距,促進教育的協調發展,更好地體現教育公平。
        大力推進農村中小學現代遠程教育工程是推動農村學校教育教學改革的迫切需要。縮小城鄉教育差距,提高農村教育質量和效益,按照常規方式難以在短期內得到解決,現代信息技術和遠程教育技術的發展,為我們加快農村教育的發展,實現城鄉優質教育資源共享提供了可能,實施農村中小學現代遠程教育工程,打開了學校的圍墻,通過運用信息化的手段和方式,把優質的教育資源、先進的教育理念、科學的教學方法、先進的文化輸送到農村地區。長期以來,農村學校中教育教學手段單一、陳舊,許多學校常年是"一根粉筆、一塊黑板、一本教材"的單一教學模式,有了現代遠程教育這樣的手段,就等于把最優秀教師的教學方法一下子就傳到了最邊遠的一線教師的面前,必將使我們的教師轉變教學觀念,豐富教學內容,拓寬教學方法,改變教學模式;必將提高學生的學習興趣,轉變學習方式,共同分享現代信息技術所帶來的成果。
        三、我市實施農村中小學現代遠程教育工程的目標和任務
        2005年,我市除鯉城區、豐澤區外,其余九個縣(區、市)均列為"全國農村中小學現代遠程教育工程"項目地區,共有項目校748所,其中模式一3所,模式二535所,模式三210所。南安、安溪作為第一批項目地區,晉江市、石獅市、惠安縣、永春縣、德化縣列為第二批項目地區,洛江和泉港則列入第三批項目地區。南安、安溪上報的工程實施方案已審批獲得通過,并確定省級補助金額分別為172.2萬元和283.2萬元。按照省遠教工程領導小組統一部署,第二批今年下半年啟動,第三批今年年底啟動。
        我市實施現代遠程教育工程總的目標是:把全省農村中小學現代遠程教育工程與我市教育信息化建設相結合,構建起覆蓋全市所有中小學校的遠程教育網絡,通過視聽技術、衛星傳播技術、計算機技術、網絡技術等多種手段開展教學,把優質的教育資源、先進的教育理念和科學的教學方法輸送到農村地區,有效解決農村地區教育教學資源匱乏、師資力量不足的問題,提高師生信息素養,推進農村中小學課程改革和全面實施素質教育。同時,通過現代遠程教育方式,促進學校在構建農村學習型社會中發揮更為突出的獨特作用,促進社會主義新農村建設,促進城鄉教育協調發展。當前,要重點抓好幾項工作。
        (一)大力普及中小學信息技術教育
        結合省遠教工程,完成三個模式配備的同時,各地要繼續加強計算機網絡建設,改善信息技術教育基礎環境,努力使全市中小學生機比達到省教育廳提出13:1的要求,推動信息技術課程的開展,至2007年100%中學和 80%以上的小學開設信息技術課程,實現基本普及信息技術教育。
        (二)加強資源庫建設及應用
        要運用現有浙大網絡、K12資源管理平臺,建立不斷更新資源的機制。市、縣、校三級都要組織力量通過購置、下載、制作等多種手段,盡快建立起涵蓋基礎教育各個年級所有課程和各類專題的教學資源庫,以供學科教師和學生使用;每年開展資源建設評比活動,遴選精品充實到全市教育教學資源庫,形成制度化。同時,把全省農村中小學現代遠程教育工程中配備的資源以及通過衛星接收的教學資源充實到市、縣、學校教育教學資源共享中心中去,以現代遠程教育工程為平臺,以學生自主學習為中心,全面提高教育教學質量,發揮遠程教育工程的效益。
      (三)加大教師新一輪全員培訓的力度
        緊緊圍繞新一輪課程改革,按照教育部《關于推進教師教育信息化建設的意見》和《中小學教師信息技術能力標準》要求,對中小學教師進行全員培訓,把中小學教師信息技術能力培養作為教師繼續教育的主要內容,重視教師應用信息技術的校本培訓和學科教研工作,構建開放靈活的教師繼續教育體系。開展基于網絡形式的教師信息技術課程整合觀摩教學活動、教學課件比賽和相關知識競賽,努力提高廣大教師實施素質教育的能力和水平。
        四、中小學遠程教育工程的實施要求
        農村中小學現代遠程教育工程意義重大,關系到農村教育事業的改革與發展。各縣(市、區)教育部門要積極主動會同計劃、財政等部門,齊心協力,按照省遠程教育工程領導小組的統一部署和要求,把各項工作抓實抓好。
        (一)加強組織領導,落實工作責任。市政府成立了以潘燕燕副市長為組長,市政府辦公室、教育局、發展計劃委、財政局等領導參加的泉州市實施農村中小學現代遠程教育工程領導小組,辦公室設在市教育局。領導小組負責對工程進行統一部署,制定市級實施方案,協調工程實施中的有關問題,指導督促縣(市、區)項目工程的實施。各縣(市、區)要成立相應的工作機構,組織指導項目的實施,落實工作責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
        (二)落實配套資金,確保工程順利實施。全省遠程教育工程經費補助分為四類,以各縣(市、區)農村學校數為基礎測算工程資金總額,分別按工程資金總額40%、30%、20%、10%進行補助。我市安溪縣列為三類縣, 省級補助經費20%(283.2萬),其他縣(區、市)均為四類縣,省級補助經費10%。各縣(區、市)在用好省級補助資金的同時,要繼續多渠道籌措遠程教育工程經費,落實建設配套資金,確保工程建設順利實施。同時,要解決好學校的課桌椅、用房、用電、培訓,以及設備維護、更新經費等問題。省遠教工程領導小組規定,遠程教育工程建設由省級統一制定設備采購方案,確保工程建設真正落到實處。對于基礎較好的縣(市、區),遠教工程有節余資金,要用于完善、提高模式配備標準,不得挪作他用。根據我市實際情況,中小學校要繼續加強計算機網絡教室建設,主要配備模式二和模式三,可由縣(市、區)教育局統一配備衛星接收系統,通過我市已建成的視頻會議系統進行傳送。
        (三)加強資源建設,建好市、縣、學校資源共享中心。各縣(市、區)教育部門要把資源建設作為長期工作的重點,按照"面向學生、走進課堂、用于教學"的要求,做好教育信息化資源建設。一是運用全市教育教學資源管理系統平臺,繼續開展"百千萬"工程活動,及時更新充實全市教育教學資源的內容,建設好市、縣、學校教育資源共享中心。二是加強與電信部門的合作,運用教育視頻系統和家校通平臺,進一步推出泉州"名師講堂"、"農村校園E通"、"名師博客網"等項目,把優質的教育資源從市區傳送到農村中小學校和千家萬戶。三是各縣(市、區)教育局要做好衛星免費資源的接收、整理、存儲和應用工作。
        (四)加強實驗學校建設,建立應用長效機制。教育信息化的推進,重在信息技術在教學全過程的廣泛應用,要在應用上狠下功夫,在應用上有所創新。要繼續推進現代教育技術實驗校建設,切實加強教育科研工作,積極申報實驗研究課題,善于發現和培育一批有效應用的典型,及時總結實驗研究成果,充分發揮其輻射和示范作用。通過典型引路,促進廣泛應用,普遍提高農村中小學校的教育教學質量。要繼續開展"百校通光纖工程"建設,努力構建全市教育城域專用網絡,完善全市視頻會議系統,切實有效發揮遠程教育工程效益。
        (五)加強檢查評估工作,形成激勵機制。要建立健全農村中小學現代遠程教育教學應用的各項規章制度,完善設備和資源接收、登記、使用、存儲、共享制度,從制度上把教師應用信息技術的能力與教師的獎懲結合起來。要把教師在教育教學中應用現代遠程教育手段及其水平,作為教師考核、評優、職務評聘等制度方面的重要內容,使農村教師應用現代遠程教育手段組織教學,成為農村中小學校經常化、制度化的正常教學活動。要建立對農村中小學現代遠程教育教學應用的督導評估機制,把遠程教育設備的使用率和使用效益作為考核教育行政部門及學校的一項重要指標,并落實獎懲措施。學校要將應用納入日常教育教學工作考核范疇,形成激勵機制。
        (六)加大教師培訓力度,提高教師應用能力。要結合新一輪課程改革,制定詳細的教師培訓方案和培訓計劃,有步驟地對所有教師進行培訓。在培訓方式上,要采取骨干培訓與全員培訓相結合、集中培訓和日常學習實踐相結合的方式;要選派優秀教師到基層去、到農村學校去,強化針對學校和教師特點的校本培訓,同時要根據掌握的應用情況,組織再培訓和提高培訓。在培訓機制上,要逐步建立普及性培訓與個別化培訓相結合、面對面培訓和遠程培訓相結合的培訓機制。在培訓內容上,要逐步將教師培訓的重心轉到信息技術與課程教學的整合上來;對學科教師的培訓不僅要重視信息技術技能的培訓,還要用現代教育思想、教育理論武裝教師的頭腦。要讓廣大農村教師認可和理解實施現代遠程教育的內涵和意義,并轉化為他們內在的積極性和生動活潑的教學實踐,主動適應信息環境下創新人才培養的要求,達到全面提高教師的教育教學水平的目的。
        同志們,實施農村中小學現代遠程教育工程是提高我市基礎教育整體水平的重大舉措,是加快我市教育信息化發展的極好機遇。我們一定要認真實施現代遠程教育工程,落實各項工作任務,努力普及信息技術教育,推進農村學校教育教學改革,使廣大農村學生能夠充分享受到這項工程帶來的優質教育資源,推動全市城鄉教育的協調快速健康發展。

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